土地使用权人
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土地所有权人和合法的土地使用权人才有原告资格对征收拆迁行为不服提起行政诉讼
由于被诉行为系针对涉案农村集体土地及地上附着物进行的征收、拆迁，对象是土地所有权人和合法的土地使用权人，凤凰岛公司及作为该公司股东的思创公司不是合法的土地使用权人，与郑州市人民政府和二七区政府的行为没有法律上的利害关系，不具备提起本案诉讼的原告资格。