自由裁量权
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若一方已实际履行主要义务且对方予以接受，则双方之间仍可成立事实上的施工合同关系
综合上述合同的协商过程及实际履行情况，乙公司与甲公司因对单价未能协商一致，故未能依照《意向书》约定签订书面合同文本。但甲公司组织相关班组进行施工并垫资的事实有充分的证据予以证明，并在诉讼过程中得到了丙公司的自认。故一、二审法院认定丙公司与甲公司存在施工合同关系，符合证据审查认定规则，并无不当。丙公司申请再审认为其与甲公司不存在施工合同关系，既违反了诉讼诚信原则，亦与查明的事实不符，不能成立。