关于发布福建省建设工程监理服务费计算方法、成本基价和参考基价的通知

关于发布福建省建设工程监理服务费计算方法、成本基价和参考基价的通知

闽监管协〔2021〕46号

各设区市建设监理协会（专业委员会）、工程监理企业、有关单位：

  为遏制低于成本价格竞标的不正当竞争行为，保障监理企业全面履行建设工程质量控制、安全生产管理法定监理职责和廉洁从业所需资源投入，维护社会公众利益和民众生命财产安全，增进工程监理作用发挥，促进工程监理行业持续健康发展，根据住建部《关于促进工程监理行业转型升级创新发展的意见》(建市〔2017〕145号)中有关“鼓励各级监理行业协会围绕监理服务成本、服务质量、市场供求状况等深入调查研究，开展监理服务收费价格信息的收集和发布，促进公平竞争”的精神，以及《福建省住房和城乡建设厅关于印发〈福建省建筑业"十四五"发展规划〉的通知》（闽建筑〔2021〕13 号）和《福建省住房和城乡建设厅转发国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格有关问题的通知》（闽建办财〔2015〕4号）的有关要求，结合福建省住房和城乡建设厅《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》（闽建建〔2018〕36号）中“福建省房建和市政基础设施工程项目监理机构人员配备标准”、物价指数、近年监理行业统计数据等，分析监理服务成本构成，形成福建省建设工程监理服务费计算方法、成本基价和参考基价，现予发布。

  一、福建省建设工程监理服务费计算方法、成本基价和参考基价，可作为建设单位概算编制、招标，监理单位投标、成本控制，建设单位与监理单位进行监理合同洽谈时的依据。当委托人要求的服务内容或范围超出监理规范和国家法律法规要求时，应当另行约定服务费用。

  二、本协会根据《章程》、《福建省建设监理行业自律公约》及相关规定，加强监理行业自律管理, 打击恶意压价招投标、低质量监理服务等损害行业的行为。各会员单位、各监理企业应遵守行业自律承诺，不参与低于成本价的监理项目的投标活动，依照《章程》、《福建省建设监理行业自律公约》及相关规定自觉接受行业协会和有关部门的监督，配合询问、调查和检查，遵守行业职业操守，坚持提供标准化监理服务，接受社会监督，对于恶意低价招投标、低质量监理服务等行为，任何社会组织、个人均可向有关部门或者本协会反映。本协会对于严重失信、服务质量差，利用不正当手段参与恶性竞争等扰乱市场秩序的企业和人员的不良行为将在协会网站予以披露曝光。

  三、协会根据物价指数、企业工资指导线等影响因素，对《福建省建设工程监理服务成本基价和参考基价》进行年度动态维护。

  四、本通知自发布之日起施行。

  附件：1.建设工程监理服务成本基价构成表

            2.福建省建设工程监理费计算方法

            3.福建省建设工程监理服务成本基价和参考基价

  福建省工程监理与项目管理协会

  2021年12月8日

  附件2

福建省建设工程监理费计算方法

  建设工程监理是指工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

  一、建设工程监理服务收费采用计费额法，按照建设项目工程概算投资额分档定额计费方式计算收费：

  （一）工程监理服务参考价（成本价）=参考（成本）基价×工程复杂程度系数。

  （二）成本基价根据计费额和《福建省建设工程监理服务成本基价和参考基价》，采用直线内插法确定。

  （三）工程复杂程度分为一般、较复杂和复杂三个等级，其调整系数分别为一般(I级)0.85；较复杂(Ⅱ级)1.0；复杂(III级)1.15。计算施工监理收费时，工程复杂程度标准宜以国家发改委、建设部于2007年联合制定的《建设工程监理与相关服务收费标准》(发改价格(2007)670号)中的《工程复杂程度表》依据。

  二、监理服务期不同于监理责任期。一般情况下，施工监理服务期应当等于施工合同工期。因非监理人原因造成施工监理服务期超过施工合同约定的施工合同工期或监理服务早于施工开工时间的，除监理合同约定的工程监理费之外，委托人还应额外支付监理人附加工作酬金。具体计算如下：

  附加工作酬金=（监理服务期-施工合同工期）/施工合同工期×工程监理费。

  三、以下情形委托人应当上浮工程监理费：

  （一）委托人提出创建安全生产标准化优良项目、工程质量优质工程等目标或其它较高服务质量要求的，应当上浮工程监理费。

  （二）项目配备的监理人员依照福建省住房和城乡建设厅《关于进一步简化房建市政工程施工许可证和竣工验收备案办理的通知》（闽建建〔2018〕36号）中的“福建省房建和市政基础设施工程项目监理机构人员配备标准”。当委托人要求配备的监理人员超过主管部门有关规定时，应当根据增长的人员数量、职级，相应上浮工程监理费。

  注： 1.表中计费额系指工程概算中的建筑安装工程费、设备购置费和联合试运转费之和，即工程概算投资额。

  2.计费额大于1000000万元的，以计费额乘以1.039%的收费率计算参考基价，以0.831%的收费率计算成本基价。