深圳市住房和建设局关于进一步推进建筑业企业资质审批告知承诺制改革试点工作的通知(深建市场〔2021〕29号)

深圳市住房和建设局关于进一步推进建筑业企业资质审批告知承诺制改革试点工作的通知

深建市场〔2021〕29号

各有关单位：

  为落实《深圳市人民政府关于印发深圳市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案的通知》（深府函〔2020〕24号）要求，进一步深化“放管服”改革，优化建筑业企业资质管理，促进我市建筑业高质量发展，在前海蛇口自贸片区开展建筑业资质审批告知承诺制的基础上，我局决定进一步推进建筑业企业资质审批告知承诺制改革试点工作，有关事项通知如下：

  一、告知承诺制范围

  我局负责审批的电子与智能化工程专业承包二级、消防设施工程专业承包二级、防水防腐保温工程专业承包二级、建筑装修装饰工程专业承包二级、建筑幕墙工程专业承包二级、核工程专业承包二级、海洋石油工程专业承包二级及模板脚手架专业承包不分等级等8项建筑业企业资质首次申请。

  企业申请资质增项、升级、延续、重组分立等不在告知承诺制范围内。

  二、审批条件

  （一）申报的企业按照《建筑业企业资质标准》（建市〔2014〕159号）等相关规定实行诚信申报：

  1.具有满足资质标准要求的资产；

  2.具有满足资质标准要求的企业技术负责人、注册建造师、职称技术人员和技术工人；

  3.具有必要的技术装备；

  4.上述人员应满足年龄不超过60周岁，且由企业为其缴纳不少于一个月社会保险。

  （二）签署《建筑业企业资质行政许可告知承诺书》（详见附件），承诺符合资质标准要求的条件。

  三、审批流程

  （一）申请。企业通过广东建设信息网（http://www.gdcic.net）登录广东省住房和城乡建设三库一平台管理信息服务系统（以下统称“三库一平台”系统），按相关提示在网上填写申请信息并上传相关材料，自动生成“建筑业企业资质申请表”，并将企业法定代表人签字、加盖法人企业公章的《建筑业企业资质行政许可告知承诺书》上传“三库一平台”系统。

  （二）受理。我局2个工作日内通过“三库一平台”系统受理企业提出的资质申请。

  （三）审批。我局依据企业提交的申请材料，与全国建筑市场监管公共服务平台、广东省建筑市场监管公共服务平台的相关信息进行核对，2个工作日内提出审批意见。

  （四）公示。审批意见通过广东建设信息网公示，公示期为5个工作日，接受社会各界监督。

  （五）制证。公示结束后，我局在“三库一平台”系统制作行政许可决定书和电子资质证书，公示结果为合格的申请人在网上自行下载并打印有效期为一年的电子资质证书。

  （六）核查。

  1.以告知承诺制方式取得资质的企业，我局将对其开展资质核查，重点核查办公场地、注册建造师、职称技术人员、技术负责人等企业主要人员参保及到岗情况；

  2.核查方式包括但不限于以下方式：

  （1）采用信息化手段，核查人员的注册、职称、社保、到岗等情况；

  （2）派出核查组实地核查；

  （3）发函商请外省、市住房城乡建设主管部门协助核查。

  3.核查合格的，企业可在资质证书到期前登录“三库一平台”系统申请“重新打证”换发有效期五年的资质证书；核查不合格的，超过一年有效期后资质证书自动失效；

  （七）公告。核查结果将在我局官网向社会公告。

  四、监督管理

  为加强事中事后监督管理，我局已开发“建筑业企业资质核查平台”（https://ishenjian.szsti.org/cqua），主要用于首次申请企业资质核查（以告知承诺制方式取得）和存量企业资质动态核查。核查通知及登录密码将以短信形式告知核查对象“三库一平台”系统中登记的企业联系人，企业联系人收到短信后，应登录“建筑业企业资质核查平台”根据操作指引完成核查。企业联系人信息如有变更，应及时在“三库一平台”系统进行修改，如联系人信息未及时更新导致资质动态核查不合格，将由企业承担责任。

  （一）以告知承诺制方式取得资质的企业，应对资质申报信息、材料真实性负责，如发现弄虚作假的，我局将依法撤销行政许可决定和资质证书，将其违法行为在广东省建筑市场监管公共服务平台予以公布，3年内该企业不得再次申请该项行政许可事项。因被依法撤销行政许可决定而引发的经济纠纷，由企业承担全部法律责任。

  （二）在我市发生施工安全事故、存在拖欠工人工资、转包、违法分包、资质挂靠、取得资质证书后长期无正常经营、被投诉举报的企业，将列为日常重点核查对象，发现企业不再符合资质标准要求的，责令限期整改，整改期最长不超过3个月，逾期不整改或整改后仍然达不到要求的，将依法撤回行政许可决定和资质证书。

  五、其它事项

  （一）以告知承诺制方式取得资质的企业，在未取得五年有效期资质证书前不得办理资质增项、升级，不得办理跨省、市注册地址及法定代表人的变更，也不得按照《住房城乡建设部关于建设工程企业发生重组、合并、分立等情况资质核定有关问题的通知》（建市〔2014〕79号）以重组、合并、分立等方式转移资质。

  （二）本通知自2022年3月1日起正式生效，试行期2年。

  特此通知。

  附件：

         1.建筑业企业资质行政许可告知承诺书

         2.建筑业企业资质核查平台操作细则

  深圳市住房和建设局

  2021年12月31日