按图施工
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针对不按图施工的违法行为，是处罚总承包还是分包单位？
按照《中华人民共和国建筑法》的规定，建筑工程实行总承包的，总承包单位应当对建设工程质量负责，本案上诉人系涉案工程总承包单位，且无证据证明安徽宝利建筑装饰工程有限公司安庆分公司变更原设计图纸，因此，上诉人认为被上诉人处罚对象错误无事实及法律依据。 -
不按施工图设计文件施工行为，属建设行政主管部门查处职责
大兴区住建委作为大兴区建设行政主管部门，负责本行政区域内建设工程质量监督管理工作，具有对投诉或者举报人提出的违法查处申请及施工单位施工过程中不按工程建设标准、施工图设计文件进行施工的行为作出处理和查处的法定职责。