关于改进建筑劳务企业资质管理有关事项的通知（赣建建〔2020〕11号）

关于改进建筑劳务企业资质管理有关事项的通知

赣建建〔2020〕11号

各设区市和省直管试点县（市）住房城乡建设局，南昌市城乡建设局，赣江新区城乡建设和交通局，南昌市、赣州市、宜春市、瑞金市、共青城市、赣江新区行政审批局:

  为贯彻落实省政府《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（赣府厅发〔2017〕93号）有关“简化、规范资质资格管理和推进劳务用工制度改革”的要求，深化简政放权，提高服务效能，全面推行“放管服”改革，现就改进建筑劳务企业资质管理有关事项通知如下：

  一、自发文之日起，在我省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业，不再要求其具有施工劳务资质和安全生产许可证。总（发）包人对施工现场安全负总责，并负责指导监督劳务分包企业抓好安全作业。

  二、为便于省内建筑劳务企业出省承揽业务，需申请施工劳务资质和安全生产许可证的，继续按现行有关管理规定、标准和程序办理许可事项。

  三、自发文之日起至2020年12月31日，具有劳务分包企业资质（即按原《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）核发的旧版劳务资质）的劳务企业，可登录“江西住建云平台建筑业企业资质管理系统”申请直接换发建筑业企业资质电子证书。

                                  江西省住房和城乡建设厅

 2020年5月15日

解读:《关于改进建筑劳务企业资质管理有关事项的通知》

  一、相关背景

  （一）住建部在3个省开展试点。2016年4月11日，住房城乡建设部印发了《关于批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点工作的函》（建市函〔2016〕75号）。依据该批复，浙江省、安徽省和陕西省均在2016年5月印发了建筑劳务用工制度改革试点的方案，取消了建筑劳务企业资质。

  （二）全国有6个省份已取消劳务资质要求。截至目前，除浙江省、安徽省和陕西省外，山东省、江苏省、青海省、黑龙江省、河南省和四川省等6个省也相继出台了相关文件，取消了劳务资质要求。

  （三）有企业建议改进劳务资质管理。2019年6月，中大建设股份有限公司等企业向我厅提交了《关于建议取消建筑施工劳务资质的报告》，建议参照浙江等省份的做法，在全省取消施工劳务资质要求。

  为深化住房城乡建设领域“放管服”改革，简化、规范资质资格管理和推进劳务用工制度改革的要求，我厅起草了《关于改进建筑劳务企业资质管理有关事项的通知》，对劳务作业企业在承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业时，对施工劳务资质和安全生产许可证不再作要求。

  二、主要依据

  1、住房城乡建设部《关于批准浙江、安徽、陕西3省开展建筑劳务用工制度改革试点工作的函》（建市函〔2016〕75号）；

  2、国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）；

  3、江西省人民政府《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》（赣府厅发〔2017〕93号）；

  4、住房城乡建设部《关于培育新时期建筑产业工人队伍的指导意见（征求意见稿）》建办市函〔2017〕763号。

  三、主要内容

  一、自发文之日起，在我省行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程建设活动中，持有营业执照的劳务作业企业即可承接施工总承包、专业承包企业的劳务分包作业，不再要求其具有施工劳务资质和安全生产许可证。总（发）包人对施工现场安全负总责，并负责指导监督劳务分包企业抓好安全作业。

  二、为便于省内建筑劳务企业出省承揽业务，需申请施工劳务资质和安全生产许可证的，继续按现行有关管理规定、标准和程序办理许可事项。

  三、自发文之日起至2020年12月31日，具有劳务分包企业资质（即按原《建筑业企业资质等级标准》（建建〔2001〕82号）核发的旧版劳务资质）的劳务企业，可登录“江西住建云平台建筑业企业资质管理系统”申请直接换发建筑业企业资质电子证书。