农民工自建房施工摔伤，房主包工头责任如何认定？
编者按：
农村自建房施工摔伤，房主和包工头责任不同。三层半房屋需有资质人员承建，房主选任无资质包工头有过错要赔；包工头未提供安全条件担主责；工人长期从事建筑未尽安全注意义务也自担部分。赔偿按过错比例算，总额包括医疗费误工费伤残赔偿金等。农村自建房出事故，工人、包工头、房主如何划分责任？
回归乡下自建小院是不少人的梦想
但找包工头和工人施工时
尤其要注意安全
近日
湖南省桂阳县人民法院
就审结了一起农村自建房施工引起的
提供劳务者受害责任纠纷案件
基本案情
2023年6月，邱某拟建设三层半房屋，便与包工头郭某达成口头协议，由郭某以包工不包料的方式负责承建该房屋。郭某遂联系汤某，并让其召集大小工人为该工程砌砖，由郭某提供吊机、架板等劳动用具。
2023年7月5日，汤某在三楼内架板上砌砖时，因疏忽大意从楼内架板上摔至屋墙外地面受伤，随即被送往医院治疗，共花费医疗费5.21万元。经鉴定，汤某因右膝部（关节）损伤评定为十级伤残。
事故发生后，郭某向汤某预先支付了3.9万元。因后续赔偿事宜协商无果，汤某将包工头郭某、房主邱某一起诉至法院，要求赔偿各类损失20余万元。
法院判决
桂阳县人民法院经审理认为，本案系提供劳务者受害责任纠纷。根据《中华人民共和国民法典》第七百七十条第一款规定，本案中房主邱某与郭某达成口头协议，由郭某自行提供相关工具为其建设一栋三层半高房屋，完成工作任务后向邱某交付工作成果，房主邱某并不进行指示、管理，故邱某与郭某之间构成承揽合同关系。郭某承揽房屋建设的工作任务后，找到原告汤某为该房屋砌砖，汤某主要以提供劳力为工作内容，且接受郭某的指示进行工作，故汤某与郭某双方之间形成劳务关系。
根据《中华人民共和国建筑法》的规定，从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。除抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动，不适用建筑法的规定以外，其余建设活动均应按照法律规定取得相关资质。农民自建低层住宅是指两层以下住宅，房主邱某在农村建设三层半高的楼房，不属于农民自建低层住宅，应适用《中华人民共和国建筑法》相关规定，需要由有资质的人员进行建设。被告郭某系自然人并无相关建设资质，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十三条规定，房主邱某将其房屋建设交由被告郭某建设，存在选任过失，应承担选任过错责任。
被告郭某雇请原告汤某为其提供劳务，根据《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条规定，原告汤某在履行劳务的过程中受伤，其与被告郭某之间应根据双方各自过错承担责任。原告汤某作为完全民事行为能力人，且长期从事建筑行业，其对相关风险较为清楚，在工作时应对自身安全高度注意，汤某在砌砖的过程中未尽到注意义务，忽视大意导致自己从三楼摔下进而受伤，其本人存在过错，应承担相应的责任。被告郭某未提供相应的安全保护条件，亦存在过错，故法院根据全案证据，认定原告汤某自行承担30%的责任，被告郭某承担60%的责任，被告邱某承担10%的责任。
经核算，汤某的医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金等各项损失共计23.73万元。法院遂依法判决被告郭某赔偿汤某10.33万元，被告邱某赔偿原告汤某2.37万元。
法官说法
农村自建房屋时，自建房房主应审慎对包工主体有无建造资质进行审查，在施工过程中应当对施工环境安全等尽到相应的监督和提示义务。而包工头和施工人也应强化安保注意义务，并做好安全措施，就权利、义务及责任等进行书面约定，最大限度地避免风险。
法条链接
《中华人民共和国民法典》第七百七十条第一款 承揽合同是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人支付报酬的合同。
《中华人民共和国民法典》第一千一百九十二条 个人之间形成劳务关系，提供劳务一方因劳务造成他人损害的，由接受劳务一方承担侵权责任。接受劳务一方承担侵权责任后，可以向有故意或者重大过失的提供劳务一方追偿。提供劳务一方因劳务受到损害的，根据双方各自的过错承担相应的责任。
《中华人民共和国民法典》第一千一百九十三条 承揽人在完成工作过程中造成第三人损害或者自己损害的，定作人不承担侵权责任。但是，定作人对定作、指示或者选任有过错的，应当承担相应的责任。
来源：桂阳县人民法院、湖南高院微信公众号、辽宁普法微信公众号
专家评析
————知法善用、保护权益————
维权攻略
————类案参考、行动指南————
（以下攻略仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
先拍现场再救人留证
出事先打120救人，同时让家人拍房顶、架板、坠落位置、吊机、安全帽、安全绳、防护栏和周边环境。照片视频要带时间，原始文件别删。
把三方关系理清楚
找聊天记录、通话录音、口头约定的证人，写清房主和包工头怎么谈的，包工不包料还是包工包料，包工头怎么叫工人，工资按天还是按件，工具谁提供。
固定安全防护情况
问现场工友，包工头有没有发安全帽、安全绳，有没有要求系挂，有没有现场制止危险动作。有发放记录、群通知、照片最好，没有就找证人作证。
收齐医疗和损失票据
保留病历、诊断证明、医疗费票据、用药清单、护理费票据、交通费票据、误工证明、工资流水。要做伤残鉴定，等伤情稳定后尽快申请。
做一份证据清单
按关系证据、安全过错证据、损失证据、身份证据分组，每组写证明目的、页码、原件在哪。清单清楚，谈判和开庭都省力。
先协商再起诉
把总损失算出来，按责任比例找包工头和房主谈。谈不拢就起诉，把两人都列为被告，让法院判各自比例。注意诉讼时效三年，别拖太久。
问疑解惑
———提出问题、得到解答————
（以下问答仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
问题1：农村自建房工人摔伤，房主和包工头谁赔得多？
答：一般包工头作为直接雇主，对现场安全、工具防护、人员管理负主要责任，赔得更多。房主如果包工不包料、不现场指挥，通常算承揽关系，不直接赔。但三层以上农村自建房需要资质，房主找了没资质的包工头，就有选任过失，法院可能判房主承担一到两成。工人自己没注意安全，也会自担一部分。
问题2：包工不包料，房主还要承担选任过失吗？
答：包工不包料不代表房主一定没事。关键看房子几层、包工头有没有资质、房主有没有审查。两层以下农民自建低层住宅通常不要求建筑资质；三层半就不一样，需要由有资质的人承建。房主把工程交给自然人包工头，法院常认定选任有过失，判房主承担相应比例赔偿。
问题3：工人自己疏忽摔伤，为什么还要自担三成？
答：工人是成年人，长期干建筑，对架板、高空、防护风险比普通人清楚。如果自己没尽到安全注意义务，比如疏忽大意踩空、不检查架板、不系安全绳，法院会认为自身有过错，按民法典规定减轻包工头责任。自担比例看具体证据，常见两到三成，严重的可能更高。
问题4：包工头说没赚多少钱，能不能少赔？
答：赔多少不看包工头赚多少，看各方过错和工人损失。包工头雇人干活、提供吊机架板、安排施工，就有安全保障义务。没提供安全保护条件、没现场提醒制止，过错明显，要按比例承担医疗费、误工费、护理费、伤残赔偿金等。赚得少不是免责理由，但会影响实际执行能力。
问题5：农村建房工人受伤，赔偿项目有哪些？
答：常见有医疗费、住院伙食补助费、营养费、误工费、护理费、交通费、残疾赔偿金、精神损害抚慰金、后续治疗费。构成伤残的，要做伤残等级鉴定，十级和九级赔偿差不少。家属要保留所有票据、诊断证明、病历、鉴定意见，按责任比例向包工头和房主主张。
问题6：房主和包工头互相推责，工人怎么起诉？
答：可以把包工头和房主一起告，让法院分清承揽、劳务和选任过错。起诉时写清两人身份、施工关系、受伤经过、损失明细。包工头一般主责，房主有过错承担相应责任。诉前把微信、转账、证人、现场照片固定好，必要时申请法院调取证据。