农村建房工人坠亡索赔59万，房主包工头各担几成责任？
编者按：
农村修建四层自建房，承揽脚手架工程的工人穿窗攀爬外墙时从四楼坠亡，法院认定房主与包工头、包工头与死者均构成承揽关系，四层楼房超出农村低层住宅范围，房主和包工头选任无资质施工存在选任过失，分别担责一成五和两成，死者未系安全绳自担主要责任。农村修房工人意外坠亡，谁担责？
近日，清镇市人民法院流长法庭审结一起农村修建房屋过程中工人坠亡索要赔偿的纠纷，根据审理查明的证据、结合各方的注意义务、过错程度等因素，确认责任比例，依法作出判决。判决后，双方当事人均服判息诉，案件办理取得良好效果。
案件简介
2025年5月，房主黄某在农村老家修建四层楼房，邓某出面向黄某承揽建房项目，双方约定以“包工不包料”“工程主体包干价”方式合作。随后邓某将外墙搭建脚手架工程包给范某，施工时范某欲从房屋窗户穿出攀爬至外墙脚手架，不慎从四楼坠下，经抢救无效死亡。范某亲属认为黄某、邓某应承担民事赔偿责任，向法院提起诉讼，索赔各项损失59万余元。
法院审理
本案中，房主黄某与包工头邓某，包工头邓某与死者范某均约定由施工者自行组织施工人员、准备施工工具，完成任务后交由定作人验收，黄某与邓某，邓某与范某之间均构成承揽合同关系。
《中华人民共和国建筑法》规定，承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书，并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程，农村自建低层住宅不适用建筑法规定。实践中，农村自建低层住宅是指两层以下住宅，黄某修建的房屋为四层，属于具备一定危险性且专业性要求较高的作业，应适用《中华人民共和国建筑法》相关规定，交由具备相应资质的施工主体进行修建。房主黄某、包工头邓某选任不具备施工资质的个人实施案涉工程，存在选任过失，应当承担相应过错责任。死者范某作为承揽人，经走访调查得知其长期从事农村修房搭建脚手架作业，对相关风险熟知，但在本次事故中范某采取了不恰当的操作步骤及穿行方式，且在高空作业时未采取绑安全绳的防护措施，对其自身安全未尽到必要注意义务，造成其死亡的严重损害后果，应由其自行承担主要责任。
综合全案情况，本院认定房主黄某承担15%的责任，包工头邓某承担20%的责任，死者范某自行承担65%的责任。
法官说法
近年来，人民法院受理因自建房屋发生的人身损害赔偿案件增多。农村修建房屋时，自建房房主应结合房屋楼层情况审慎对包工主体有无建造资质进行审查，而包工头在施工过程中应对施工环境安全等尽到相应的管理、监督、提示义务，施工人员也应强化自身注意义务，做好相应安全措施，最大限度规避人员伤亡风险。（来源：清镇法院）
专家评析
————知法善用、保护权益————
维权攻略
————类案参考、行动指南————
（以下攻略仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
确定起诉主体和赔偿项目
先理清谁能告。由死者的配偶、父母、子女作为共同原告，把需要抚养的未成年子女和赡养的老人都算进去，去派出所、村委会开亲属关系证明，赔偿项目包括死亡赔偿金、丧葬费、被扶养人生活费、精神损害抚慰金以及交通住宿误工等开支。
查清房屋的层数和审批手续
证明属于应适用建筑法的工程。调取宅基地审批表、建房手续，确认房屋为四层，这直接决定案件不适用农村低层住宅的豁免规则，是追究房主和包工头选任过失的事实基础。
收集承揽关系的证据
证明各方法律关系。保存与包工头谈价、约定包工不包料和包干价的微信记录、通话录音、证人证言，以及包工头转包给死者的相关证据，把房主、包工头、死者三层的承揽关系链条固定下来。
固定事发现场和安全措施情况
证明事发经过和过错。第一时间拍摄窗户、外墙脚手架和作业环境照片，调取周边监控，找在场工人做笔录，死者未系安全绳、穿窗攀爬的细节要靠现场照片、工友证言和报警记录还原，必要时申请法院现场勘验。
把各被告身份信息摸清
一个都不能漏。房主身份从建房审批手续里找，包工头信息找介绍人和共同做工的人协助提供，实在拿不到可申请法院调查取证，起诉时把房主和包工头列为共同被告，主张按过错比例连带或按份赔偿。
先协商调解再起诉
能调就调更快拿到钱。拿着证据和赔偿明细找房主、包工头谈，或通过村委会、司法所调解，达成协议写清付款期限和抵扣已垫付款项，谈不拢就带着材料向侵权行为地或被告住所地基层法院起诉。
制作证据清单按序编号
开庭举证有条不紊。把证据按时间顺序编号，写明每份证据名称、来源和证明目的，比如证明四层房事实、证明承揽关系、证明事发经过、证明赔偿项目，证据清单随起诉状一式多份提交法院。
开庭围绕过错比例发力
把责任划分讲清楚。重点论证房屋超两层应适用建筑法、房主和包工头选任无资质人员存在过失、死者自身过错应在赔偿中扣除，对方已垫付的款项主张抵扣，促使法院按过错大小确定各方承担比例。
判决生效后盯紧执行
防止赔偿落空。对方不主动履行的，在法定期限内申请强制执行，主动提供对方银行账户、房产车辆等财产线索，必要时申请将对方纳入失信名单、限制高消费，推动赔偿款到位。
问疑解惑
———提出问题、得到解答————
（以下问答仅针对特定的情形，若情况不同请咨询邓杰律师）
问题1：农村建房工人坠亡赔偿怎么分责任？
答：先厘清法律关系，一般房主与包工头、包工头与实际施工人之间构成承揽关系而非雇佣关系。房主和包工头对选任无资质施工主体存在过错的按过错比例担责，死者自身未做安全防护、违规操作的自担主要责任，法院会按各方过错大小划分赔偿比例。
问题2：四层自建房包工不包料需要施工资质吗？
答：需要。农村自建低层住宅一般指两层以下住宅，不适用建筑法，四层楼房属于危险性较高、专业性要求较强的工程，应适用建筑法，须由具备相应资质的施工主体承揽。房主把四层房包给无资质个人，就是选任过失。
问题3：包工头把活转包给别人出了事故要不要赔？
答：要赔。包工头作为中间承揽人，对转包对象的资质和施工安全负审查管理义务，将脚手架工程交给无资质个人，又没尽到安全管理和提示义务，法院一般认定其承担两成左右的过错责任。
问题4：工人高空作业没系安全绳自己担多少责任？
答：担主要责任。长期从事修房搭脚手架作业的人对高空风险是明知的，穿窗攀爬属不恰当操作，又没系安全绳，未尽自身安全注意义务，法院认定其自担六成五的主要责任。
问题5：承揽关系和雇佣关系赔偿上差在哪？
答：差在归责原则。雇佣关系下雇主责任更重，雇员干活受伤雇主一般要担责；承揽关系下定作人原则上不担责，只有对定作、指示或选任有过错时才按过错比例赔偿，所以定性承揽能明显减轻房主责任。
问题6：家属起诉要准备哪些证据材料？
答：要准备死者与包工头、房主之间的承揽约定证据如聊天记录和证人证言，报警记录和急救记录，医院抢救记录和死亡证明，死者的户籍年龄和抚养赡养关系证明，现场照片和监控，各被告的身份信息，按过错比例主张赔偿并扣除已垫付部分。